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网友尹子扬总结的考前行政管理学要点

日期:2018-05-23 12:26:38  编辑整理:广东自考信息网  【打印】  浏览(0

  一行政管理:研究对象和内容:是研究国家行政机磁及其官吏依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。主休是国家权力机关的执行机关,即行政机关。客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。依据是行政权力。行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志,依靠特定的手段和宪法原则,对国家事务进行管理的权力。目的是探讨行政管理客观规律,实现科学化。
  
  学习方法(理论联系实际、调查研究、案例分析、历史研究、比较研究)
  
  二行政环境(主导性、联系性、综合性、层次性、变异性)包括自然(地理状况、人口分布、人工生态系统)、经济(物质技术和经济制度)、政治、文化(思想道德状况和科学文化水平)、民族宗教、国际环境。对行政管理的制约的三种形式(要求支持反对)。意义:1增强行政管理学应用性的重要前提2科学地确定行政职能和各个环节3树立系统整体的公共行政观念4开放平衡的公共行政模式。
  
  三行政职能1行政职能:指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。2控制职能:指通过建立信反馈和绩效评估机制,按照行政计划标准,衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差,以确保计划目标的实现。它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。基本职能:政治(专政和民主)和社会(经济、文化、社会服务);运行职能:计划组织协调控制。意义:前提和基础,行政组织建设和管理过程科学化。转变必然性:经济体制改革必然要求;职能体系合理配置;机构改革前提和基础。
  
  2、计划职能的地位与作用是行政管理过程的首要职能。计划职能是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。计划职能在行政管理过程中具有重要的地位和作用,计划也是执行的依据和控制的标准。没有计划,就无法衡量现实的情况是否向着既定的目标方向发展。
  
  3、组织职能的内容(1)将计划目标层层分解,并落实到具体机构。(2)职权划分和人员的配备(3)人、财、物的调配与管理。(4)对具体行政工作的指挥督导等。
  
  4转变内容和方向:职能重心的转变,以经济建设为中心;职能方式(行政转为经济手段、宏观调控、计划和市场有机结合);职能关系四行政组织1、行政组织:(狭义)推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,是国家机构的重要组成部分2职能机构:又称执行机构。是在领导机构的领导下分管专门行政事物的机构。3辅助机构:指协助行政首长的领导工作而设置的办事机构。4、柔性组织:柔性这一概念在一个组织内部是指具有参与国际变化,对意外的变化不断反应,以及适时根据可预期变化的意味结果迅速调整的能力。要素:组织目标(建立和存在前提和基础)、机构(科学合理高效,是核心内容)、人员、权责、制度(依法行政保障)、物质因素。行政组织的特征:政治性与社会性;法制性与权威性;系统性与动态性。类型:领导、执行、监督、、信息、辅助、派出。管理幅度n(2的n次方/2+n-1)编制管理:意义:精干高效官僚节省开支,原则(精简统一编制立法)、方法(行政法律经济)
  
  3、我国行政组织的理论(1)坚持共产党对政府组织的领导。(2)依靠人民大众管政府。(3)
  
  强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要。(4)实行民主集中制的原则,较好地划分中央政府与地方政府的职权,调动各方面积极性。(5)实行精兵简政。(6)注重政府组织的作风建设,强调实事求是,密切联系群众等。(7)加强思想政治工作五人事行政1、人事行政:指协调社会组织中人与事、人与人之间关系的用人治事活动。2、我国公务员:指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务、除工勤人员以外的工作人员。3、职位分类:是现代人事行政的划时代的标志,又是现代人事行政制度的基础。:三方面含义:(行政人员管理活动,行政人员保障,制度化)特点:法治专业职业现代化。职能:录用开发推行使用。任务:确定职位岗位、素质能力与职位相符、安心工作、努力履行职责。
  
  6、我国公务员制度与传统的人事管理行政比较有什么不同?(1)体现了分类管理原则。(2)
  
  具有合理的竞争择优机制。(3)具有正常的新陈代谢机制。(4)具有勤政廉政的约束机制。(5)
  
  具有健全的法规体系。原则:依法行政;分类管理;德才兼备与注重功绩;适才适用与扬长避短;智能互补与结构合理;公开竞争与竞争择优。地位和作用:国家政权的重要保证(2

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